发展北部湾区 天辰平台域物流的优势和屏障

作者:天辰娱乐平台浏览次数:发布时间:2019-04-13 22:14
【内容提要】防城港市道路运输管理处张竣珲 随着西部大开发战略的实施,中国——东盟自由贸易区和泛珠三角经济区以及环北部湾经济圈的构建,北部湾港口群(含防城港、钦州港

        防城港市道路运输管理处张竣珲

        随着西部大开发战略的实施,中国——东盟自由贸易区和泛珠三角经济区以及环北部湾经济圈的构建,北部湾港口群(含防城港、钦州港、北海港和湛江港)的西南出海主门户地位已经确立,进而需要加快发展北部湾区域物流,促进西南区域经济发展,缩小东西差距。

        享有三大优势

        北部湾港口群拥有良好的区位优势、港口优势、综合交通运输网络和辐射区域,这三大优势为北部湾区域物流发展奠定了坚实的基础。

        区位优势。北部湾地处我国大陆海岸线的西南端,背靠大西南,面向东南亚,是西南地区出海大通道的主要出海口,是西南地区和中南部分省市对外开放的前沿阵地,在西部大开发中居于重要的战略地位,具有发展区域物流的独特区位优势。

        港口优势。北部湾港口群拥有大型专用泊位、集装箱泊位以及深水航道,如防城港已拥有20万吨级矿石泊位一个,湛江港已拥有20万吨级矿石泊位和30万吨级原油泊位各一个。2005年完成吞吐量为9900多万吨,集装箱35多万TEU,其中:防城港完成吞吐量2006万吨,集装箱10.5TEU;湛江港完成吞吐量6500多万吨,集装箱20多万TEU。随着“十一五”交通规划的实施,北部湾港口群资源将逐步得到优化,港口吞吐能力将进一步提高。港口资源优势为发展临海、临港工业,促进区域经济交流,建设辐射西南地区和湘、鄂、粤西南的国际物流节点提供了良好的条件。

        良好的交通条件。北部湾交通便利,北部湾港口群与世界上100多个国家和地区的200多个港口通航,近达越、港、澳及内地沿海,远至美、欧、非及大洋洲等地区和国家。铁路线交织成网,已初步形成了北部湾港口群与后方腹地联系的主通道,成为北部湾区域物流大动脉。公路网络方面,渝湛高速公路已全线开通,与成都——重庆高速公路构成西南地区公路网络主骨架,并由此与西南各省、市、自治区内高速公路网衔接,形成了北部湾港口群连接西南的公路网络,与港口、铁路形成畅通的综合交通体系。

        资源丰富的辐射区域。北部湾区域物流辐射的区域主要是西南地区。西南地区幅员辽阔,人口众多,资源丰富,进出口市场潜力极大。据统计,目前西南地区的外贸货物大部分是通过北部湾港口完成的。特别是煤炭、矿石和农业生产资料等大宗散货,以及具有民族特色的工艺品和农副产品等适箱货物的比重在不断增长,为北部湾区域物流发展拓展了空间。

        面临七大问题

        北部湾港口群及其辐射的西南地区基本构建了区域物流发展的综合交通网络,但是,也存在着港口总调度能力不足、运输组织有待改善、物流节点等基础设施有待规划发展、缺少大型物流企业的拉动效应等不足,阻碍了北部湾区域物流的发展。

        港口总调度能力有待提升。北部湾港口群2005年的吞吐量尚不如一个大港的吞吐能力。尽管防城港与湛江港已被列为全国枢纽港,但由于吞吐能力不强,并且四个港口分属广东、广西两个省区的4个地级市管辖,在职能分工和协调上存在地方利益和体制因素的制约。四个港口共同合作,有效发挥港口总调度职能,支撑北部湾区域物流发展还有很长的路要走。

        运输组织有待改善。广西沿海铁路南防、黎钦、钦北等属地方铁路,由于地方铁路与国铁的衔接、管理机制、运价执行等问题,造成铁路运输未能充分发挥作用,制约了港口与铁路联运体系的形成,影响了北部湾(广西)港口群的通过能力。同时,交通部通报的全国一级道路货运企业中,西南地区也不多,广西仅有2家,道路运输的基础作用有待提升,影响了物流腹地的拓展。

        物流节点等基础设施有待规划发展。在东部地区保税物流园区建设已如火如荼,北部湾港口群及其辐射的西南地区的物流园区等物流节点建设却鲜为人知,特别是北部湾港口群的四大港口至今尚未建物流园区和物流中心,这与北部湾港口群及其辐射的西南地区的物流业发展极不相称。

        缺少大型物流企业的拉动效应。2005年全国公布的首批26A级综合物流企业中,北部湾港口群及其辐射的西南地区一个都没有。虽然中远、中海、中外运等5A级综合物流企业在北部湾沿海及西南地区的主要城市纷纷设立分公司或办事处,逐步建立起物流网络,但是,大型物流企业的优势尚未充分发挥,物流业发展的拉动效应不明显。

        物流信息化水平仍低。在东部物流网络全面覆盖和无线射频(RFID)技术等不断创新运用时,北部湾港口群及其辐射的西南地区的联运信息尚在起步阶段,甚至不少物流企业尚未建立有效的网络,企业内部信息化水平仍低。特别是北部湾港口群的四个港口物流信息尚未公开上网,区域内物流信息共享条件仍不具备,信息化建设与物流发展相制约的矛盾仍突出。

        缺乏政策扶持。为推动物流发展,我国已采取了不少优惠政策措施,但这些措施基本都落到东部发达地区,至今公布的享受优惠政策的物流试点企业和保税物流园区中,北部湾港口群及其辐射的西南地区一个也没有。没有优惠政策,何以吸引投资?

        缺少高水平的物流人才。我国现有的高水平物流人才仍不多,掌管大型物流企业的CEO大多是“泊来者”,北部湾港口群及其辐射的西南地区就更不用说了,尤其是在政府层面上高水平的物流人才奇缺。没有高水平的物流人才,将如何规划、协调、指导和服务区域物流的发展?

        从不足处找出路

        加快物流节点建设。根据北部湾港口群及其辐射的西南地区的实际,当前应加快在港口规划建设物流园区和在高速公路规划建设物流接驳站,以加快公、铁、海联运步伐。首先是加快在港口规划建设物流园区,实行港、区联动,产生带动效应,发挥港口总调度职能,统筹发展北部湾区域物流。其次是加快在高速公路沿线规划建设物流接驳站。公路运输承担了大部分港口及铁路运输的集散功能,在实现“门到门”运输方面起到重要作用,发展潜力巨大。通过在四通八达的高等级(速)公路网上规划建设接驳站,鼓励发展大型、多轴、集装箱和专业运输车辆在高速公路实行长途运营,中小型货运车辆在始发点到高速公路或高速公路到目的地实行短途运输,实行有序的分工,发挥大型和专业运输车辆的优势,充分发挥道路运输的基础作用。

        优化港口资源,发挥港口总调度职能。北部湾港口群的四个港口既有竞争又有合作,应以合作为主。在第四代港口理论的推动下,各个港口所在的城市都在极力发展临海工业,港城一体化进程加快。西南出海大通道的建设把四个港口的发展紧紧地联系在一起,港口分工合作已是大势所趋。

        加快公共物流信息化建设。北部湾区域物流的发展需要加快企业信息化进程,把构筑物流网络,适应客户多样需求作为企业发展的重要因素,加快北部湾港口群公共物流信息,大型工业、矿产业物流信息网络建设,打破地方封锁和信息封锁,实行资源共享,推进区域物流高效运作。

        培育大型物流企业,拉动物流发展。大型物流企业的存在是区域物流发展的标志之一,也是投资环境优化的重要因素。物流企业要达到盈利目的就必须充分利用各种运输方式设计物流线路,降低物流成本。能把各种运输方式有效组合在一起,只有大型物流企业才能做到。地方政府应当把培育大型物流企业作为一项重要工作来抓,可以借助国外知名企业和东部大型物流企业的网络创造地方品牌。

        采取必要的政策措施推动发展。从目前的情况来看, 天辰娱乐注册,进入我国的跨国物流企业都把总部设在政策倾斜的环渤海湾、长三角和珠三角地区。防城港是全国的枢纽港之一,站在大西南对外开放的前沿,建在北部湾北部的一个18平方公里的小岛上,建设保税物流园区或自由港的条件较好。因此,政府应给予一定的优惠政策,率先在防城港规划建设自由港或保税物流园区,突出重点,昂起防城港这个龙头,发展北部湾区域物流,从而推动西南区域经济的发展。

        培养物流人才,提供智力支持。从服务来看,北部湾区域物流的发展急需培养政府层面的战略型物流人才。一是要走出去,鼓励政府和相关部门组织物流技术工作人员到东部地区学习或挂职锻炼,学习借鉴发达地区物流管理的先进经验;二是请进来,高薪招聘具有丰富物流管理经验的管理型人才或掌握国际物流发展动态的研究型人才,开展不同层面的物流研究工作,为北部湾区域物流发展提供理论和技术支撑。

        善于学习,健康发展。北部湾区域物流的发展一边要推进本土企业与发达地区大型物流企业相融合,善于学习,提高创新能力;一边要与其他区域物流合作,推进本土企业的资源优势有效发展,提升物流效率。

         

       




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