港口区企沙镇获批开 天辰娱乐注册展经济发达镇行政管理体制改革

作者:天辰娱乐平台浏览次数:发布时间:2019-07-18 14:05
【内容提要】近日,自治区深入推进经济发达镇行政管理体制改革工作小组同意防城港市港口区企沙镇等广西15个镇开展经济发达镇行政管理体制改革,同意东兴市江平镇、防城区那良

近日,自治区深入推进经济发达镇行政管理体制改革工作小组同意防城港市港口区企沙镇等广西15个镇开展经济发达镇行政管理体制改革,同意东兴市江平镇、防城区那良镇等广西26个镇作为改革备选镇,由各市自行培育。

2018年6月,自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》的通知(桂办发〔2018〕29号),对广西开展经济发达镇行政管理体制改革的范围、任务和组织实施等内容进行了明确。推进经济发达镇行政管理体制改革,旨在通过扩大经济发达镇经济社会管理权限,探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式,构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制,进一步激发经济发达镇的内生发展动力,发挥其辐射带动作用,从而推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展。

企沙镇建设经济强镇,具有三大优势。

经济发展优势。今年上半年企沙镇财政收入达3657万元。而去年全年企沙镇完成地区生产总值267.65亿元,农业总产值12亿元,工业总产值250.849亿元,农民年人均收入13100元,镇本级财税收入5658万元,地区生产总值和财税收入等经济指标均位列全市前列。

产业布局优势。企沙镇是广西重点规划建设的大型临海工业区,钢铁、电厂、金川镍铜、生态铝等重大项目纷纷落户。企沙镇区内设有渔港经济功能区,并规划了船舶维修区、渔业主题公园等特色产业集中区,着力将企沙渔港经济区打造成为广西渔业综合生产基地,建成为中国—东盟海洋渔业经济合作示范区。

基础设施优势。目前企沙镇已初具现代化城镇规模。城区面积由原来的3.3平方公里扩大到6.37平方公里,城镇化率达60%。城区道路改造建设基本完成,共投入5500多万元,先后对全镇22条小街小巷完成了硬化,对德城大道、北港大道等主干街道进行绿化美化亮化改造。投资2950万元的沿街房屋风貌改造一期工程已完成了80%的总工程量,二期工程年内开建设,投资1300万元的沿海岸海堤改造工程完成了50%的工程量。此外,投入资金550万元推进同心广场扩建、休闲步道等项目建设。投引资金1000万,大力发展民宿旅游产业,目前已改造装修30家。风貌改造效果凸显,城镇面貌焕然一新。

下一步,港口区在传承历史底蕴,弘扬疍家风情,促进海洋文化建设的同时,将以“打好临海优势品牌,激活相关产业;发挥体制优势,营造良好营商环境”两项抓手大力推进企沙经济发达镇行政管理体制改革工作。

打好临海优势品牌,激活发展产业。一是不断壮大临海工业。以钢铁基地建设和中铝项目落户为契机,拓展防城港钢铁、广西金川等龙头企业功能,提升产品科技含量和附加值,加快产业转型升级,围绕重大项目做好招商引资,实现产业集群化发展。二是大力打造滨海特色旅游。加快大东沙旅游、企沙渔港古镇规划建设,打造滨海旅游特色品牌,提升知名度和美誉度。以山心和天堂滩旅游资源开发为重点,积极推进观音墩大桥、九龙寨大桥、凤凰路、山心沙岛礁修复、山新海岸线修复整治等一批基础设施建设,打造山新航空小镇、天堂滩健康养老休闲基地。三是加快发展特色农业。发挥好企沙渔港优势,抓好企沙渔港升级改造,发展远洋捕捞,抓好离岸深水抗风浪网箱养殖,打造北部湾最大的海产品交易集散中心,做大做强海产品深加工物流产业。扩大五黑鸡养殖规模,打造绿壳鸡蛋品牌,抓好红香薯、红衣花生种植基地建设,拓展农产品电商市场,提升农副产品品质,形成品牌效应。四是积极发展现代商贸物流业。依托钢铁、有色金属、能源等产业带动,以建设区域性物流中心为目标,大力发展现代物流业。以项目建设为契机,逐步打造成熟的城镇商业区,带动就业创业发展。

发挥体制优势,营造良好营商环境。一是权力充分下放,基层政府赋予新功能。在内容上,突出重点,先期着重下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。二是机构设置优化,创新基层执政资源配置新方式。企沙镇行政体制改革将打破传统行政机构与事业单位的界限,将原有行政机构和事业单位进行整合重组,按照人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府架构的设计思路,重组职能机构,综合设置8—10个职能机构,保留锁定原有事业单位机构编制,职责与新设职能机构整合归并,在地方编制总量不增加的情况下,打破人员身份界限,根据机构设置和岗位职责对人员进行统一管理,破解“人员统一使用难”的问题,以现有的人员编制通过科学合理的重组配置,既最大程度上避免了“改革阵痛”,又延伸了公共服务触角,方便了基层群众办事。三是创新治理体系,基层政府运行机制优化。企沙镇不断提高试点镇基层管理和公共服务能力,打破传统行政机构与事业单位的界限,形成“前台+后台”的基层政府新架构与运行机制, 天辰娱乐平台,重构并完善企沙镇作为基层政府的社会管理和公共服务功能。四是财政自主权扩大,基层发展动力增强。在改革试点中,市级将加大对试点镇的财政投入,重点在交通基础设施、城镇规划、环境与污染治理、特色产业等方面予以支持,助力试点镇经济社会发展。(韦湘)

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(责编:庞冠华、黄昱梅)




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