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交通物流港:陕天辰西打造交通物流+新品牌

业界普遍认为,这是陕西交通行业围绕“一带一路”建设,主动作为、勇于创新、勇挑重任的一种自觉担当。无论从政治层面来讲,还是从交通行业自身现实发展需求来看,此项目无疑是陕西交通行业转型升级发展的一次千载难逢的大契机、大手笔,是陕西交通人推进综合交通体系建设、顺应时代发展潮流的创新之举。

2018年2月,经国务院批准,国家发改委与财政部联合印发了《我国利用世界银行贷款和亚洲开发银行贷款2018-2020年备选项目规划》(发改外资[2018]290号)“陕西交通物流港”项目作为陕西唯一入选项目、全国唯一交通项目成功入选,贷款金额2亿美元。

2018年4月,亚洲开发银行(以下简称“亚行”)完成了项目的预鉴别考察;9月19日,陕西省发改委总工程师赵新勇带领省发改委外资处、省财政厅国际合作处与陕西省建设厅就亚行货款陕西交通物流港项目进行了座谈,从机构设置、项目规划、国内审批、融资安排、偿债机制、运营安排等方面,对陕西交通物流港项目提出了建议。

陕西省交通运输厅也在紧锣密鼓着手下一步工作,包括对系统内已有土地的数量、土地性质等情况进行摸底,筛选可用于陕西交通物流港项目的地块,并在适当时间着手办理必要的土地性质变更手续,尽快编制完成亚行贷款陕西交通物流港项目总体规划设计和各个子项目的工程可行性研究报告初稿等。

如箭在弦。对于陕西交通人来说,这是梦想照进现实的时刻!

生逢其时:当年申报当年获批

陕西交通物流港项目从申报到获批,时间不到一年。当年申报当年获批,这在交通行业可谓前所未有。

这个以交通运输为核心,以物流、商贸为两翼,多种产业融合、功能互补、畅通高效的交通物流商贸示范工程的产生,可谓恰逢其时。它完全契合陕西省委、省政府打造“一带一路”物流商贸中心、省市共建大西安国家级中心城市的战略定位,完全契合陕西“三个经济”发展的本质要求,完全契合陕西交通运输行业自身发展的现实需求。

据陕西省交通运输厅外资中心主任潘绍忠介绍,2017年年初,陕西省交通厅外资中心开始筹划申报利用国际金融组织贷款建设“陕西交通物流港”项目;2017年5月,正式上报国家发改委、财政部;2017年7月到9月,外资中心先后几次去国家发改委、财政部沟通协调,得到基本确认;2017年10月,亚行岳阳国别会议确认将此项目纳入2018--2020三年滚动备选计划。

2017年11月,亚行东亚局交通处高博路处长专程来西安与省发改委、财政厅、交通厅座谈,考察了解项目情况。 2018年2月,经国务院批准, 天辰登陆,国家发改委与财政部联合印发了《我国利用世界银行贷款和亚洲开发银行贷款2018-2020年备选项目规划》,至此,项目进入实质性阶段。

2018年4月17日到28日,亚行项目鉴别团西村正洋团长一行抵陕考察,先后与省发改委、财政厅、省自贸办,西安国际港务区、空港新城管委会和省内20余家物流企业、物流信息管理平台提供商及东盟中小企业商会进行了座谈讨论。双方就项目的范围、投资估算、实施安排以及技术援助工作等问题进行了详细的研究讨论。

陕西的区位优势,是吸引亚行投资的核心优势之一。当前我国经济转入高质量发展阶段,人们消费需求日益旺盛,特别是随着互联网经济蓬勃发展,中国在物流业全球格局中日益成为主战场。各大物流企业都在抢滩布局,都在考虑把物流总部放在哪里才能运距短而辐射广?放在哪里才能用时少而及时到?放在哪里才能成本低而效益高?陕西得天独厚的区位优势,已经吸引京东全球物流总部、阿里巴巴西北总部等业界巨头纷纷落户。未来的陕西,将成为中国乃至全球的重要物流商贸中心,这是陕西大力发展枢纽经济的题中之意,也是交通物流港建设的题中之意。

顶层布局:一体高效的设计思路

从陕西交通物流港的顶层布局设计和整体规划,不难看出其整合、共享、沟通、高效的设计理念。

交通物流港的设计思路是以“一带一路”国家对外开放战略机遇、《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》《关中平原城市群发展规划》和陕西自由贸易试验区、西安国际大都市等政策优势,依托国际、国内两种资源、两个市场,利用产业叠加倍增效应,建设陕西交通物流商贸示范工程。

其项目定位包括以下几个方面:

一是为“一带一路”沿线和中国(陕西)自贸区用户提供进出口货物的公、铁、水、航联程联运,为国际物流企业与中国西部的物流企业提供国际物流与区域物流交易与物流组织、现代仓储、运输调度、分拨配送、物流信息等服务。

二是为项目辐射区域内城镇居民提供农副产品、水产品、花卉产品、肉类产品、鲜奶制品、加工食品、快餐原料和特种商品的冷藏加工、物流配送、贸易流通和冷链物流等服务。

三是面向社会提供电子商务与物流信息发布及动态跟踪,货运配载与货物跟踪、经营业户信誉与查询等服务;通过引进商检、工商、税务、海关、运管等政府、行业管理部门及金融机构、铁路与航运代理企业等,构建公共服务平台,提供“一站式”服务。

四是为进驻物流企业、商贸企业、快递企业、文旅机构、商户、客户提供专业化的货物分拨、仓储、运输、中转、分拣、包装、流通加工、配送等服务;为西安市及周边公众、用户提供冷链物流产品交易和汽车零担货物运输服务;为公众和商户往来提供安全、便捷、快速、舒适、经济的出行环境与“零距离”换乘条件和站务与运输服务,为公路旅客运输经营者提供站务服务。

作为该项目的总体设计和主要实施部门,陕西省交通运输厅外资中心此前做了大量市场调研,项目也经过不断的深化和完善,至今这种调整仍在进行。

据外资中心主任潘绍忠介绍,物流港的所有项目都分布在自贸区的核心区,包括空港新城、国际港务区、高新技术开发区。项目设计之初,就提出了多业联动、多方协作、多点构建、集零为整、无缝衔接、一体高效的设计思路。“我们想通过这种设计思路,构建以西安为中心的交通物流圈,按照交通物流服务功能与专业分工要求,设置专业化的交通物流基地与站场,构建服务项目鲜明、专业分工具体、基地布局合理、辐射线点面广的规划建设方案,使各种运输方式衔接紧密,货物换装转运效率更加高效。”

去年亚行岳阳会议后,陕西省交通厅外资中心又先后与交通运输部规划研究院、西安国际港务区、空港新城、秦汉新城管委会及陕西自贸区办公室进行了沟通交流;与中铁投、中建设、中行陕西分行、民生银行陕西分行进行了深入沟通交流;与中国多试联运协会、商务部贸促会进行了深入沟通交流;与厅属交投、交建、交运集团进行了沟通交流。相继考察了上海爱佳物流工程咨询设计有限公司、成都亿搏物流咨询有限公司、北京百川物流咨询有限公司。与深圳国免易购电子商务、深圳海吉星、北京月恒正大新生活、郑州自贸区相关物流企业进行座谈。经过广泛交流,交通物流港项目得到业界一致认可。